Администрация Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

 

 

 

 Администрация

Степнянского сельского поселения

Ольховатского муниципального района

Воронежской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  29.10.2013года №43

с.Костово

 

Об утверждении программы

«Развитие малого предпринимательства

на территории Степнянского

сельского поселения».

 

  В целях обеспечения благоприятных условий  для развития малого предпринимательства, интеграции малого бизнеса  в реальный сектор экономики, увеличения налоговых поступлений в местный бюджет и улучшения уровня и качества жизни сельского населения  на территории муниципального образования администрация Степнянского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу «Развитие малого предпринимательства на территории Степнянского  сельского поселения» согласно приложению № 1.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Степнянского

сельского поселения:                                                       И.В.Петров

               

 

 

 

 

 

 

    Приложение № 1

к постановлению Степнянского

                                                          сельского поселения от 29.10.2013г. № 43

 

Программа

«Развитие малого предпринимательства на территории Степнянского сельского поселения»

 

Паспорт программы

 

Наименование программы

«Развитие малого предпринимательства на территории Степнянского  сельского поселения»

Основание для разработки программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209 «О развитии малого  и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 112 «О личном подсобном хозяйстве»;

Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

Устав Степнянского  сельского поселения.

Основной разработчик программы

Администрация сельского поселения

Цели программы:

Совершенствование правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства.

Расширение рынка труда в сельской местности.

Увеличение налоговых поступлений в местный бюджет.

Задачи программы:

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Увеличение числа субъектов малого предпринимательства.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие её социально-трудовой адаптации.

Повышение конкурентоспособности малых предприятий и качества выпускаемой продукции.

Развитие семейного бизнеса.

Расширение деловых возможностей малого бизнеса.

Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельского поселения.

Расширение доступа малых предприятий к

внебюджетным источникам финансирования.

Облегчение доступа субъектов  малого предпринимательства  к объектам  технической инфраструктуры.

Повышение общественной значимости и престижа малого предпринимательства.

Сроки реализации программы

2013-2015 гг.

Источники финансирования программы

Федеральный бюджет;

Областной бюджет;

Местный бюджет;

Другие источники финансирования.

Перечень основных мероприятий программы

Развитие малого предпринимательства

Совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Пропаганда малого предпринимательства

Исполнители основных мероприятий программы

Администрация сельского поселения;

Муниципальные учреждения;

Физические лица;

Хозяйствующие субъекты;

Другие структуры и службы.

Ожидаемые конечные результаты программы

Увеличение объема налогов поступающих в бюджеты всех уровней; расширение налогооблагаемой базы местного бюджета.

Создание  новых рабочих мест; расширение рынка труда в сельской местности; расширение сферы занятости трудоспособного  населения; сокращение  численности безработных.

Увеличение количества субъектов малого предпринимательства.

Повышение уровня и качества жизни.

Развитие предпринимательства в  молодежной среде; развитие семейного бизнеса.

Развитие предпринимательства в сфере заготовки и переработки сельхозпродукции, бытового обслуживания, общественного питания, в строительной области.

Повышение общественной значимости  и престижа малого предпринимательства.

Повышение конкурентоспособности малых предприятий и качества выпускаемой продукции.

Оценка  эффективности программы

Основными критериями эффективности программы является достижение целей и задач, поставленных программой. Конечным результатом реализации программы является интеграция малого предпринимательства в реальный сектор экономики и дерегулирование предпринимательской деятельности.

Контроль реализации программы

Оперативный контроль за ходом выполнения  программных мероприятий осуществляет администрация сельского поселения.

Финансовый контроль осуществляет Совет народных депутатов сельского поселения, контрольные и ревизионные органы местного самоуправления  сельского поселения.

Управление программой

Допускается корректировка программы с учётом социально-экономического развития сельского поселения, выявленных проблем и предложений по их решению, увеличения доходов  местного бюджета, привлечения внебюджетных источников.

 

 

Обоснование необходимости разработки программы

 

    Основной причиной медленного роста малого бизнеса продолжает оставаться чрезмерный административный прессинг, давление, которое сегодня существует на всех стадиях развития малого предпринимательства. Существенным  отрицательным фактором является недоверие граждан к государственной политике в сфере предпринимательства, выражающееся, в частности, в таких формах, как «консервация» личных сбережений, теневая предпринимательская деятельность. Основаниями для такого недоверия являются частые изменения в государственном регулировании предпринимательства. Малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой  неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, значительным объемом привлеченных ресурсов, и другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость.

  Основные проблемы, требующие решения для развития малого предпринимательства следующие:

- недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры малого предпринимательства;

- недостаточный уровень экономической грамотности предпринимателей;

- затрудненный доступ к финансовым ресурсам;

- возведение административных барьеров на пути становления и развития малого предпринимательства;

- нестабильность законодательства;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры и активности, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав  и интересов;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к объектам технической инфраструктуры;

- высокая финансовая нагрузка на субъекты малого предпринимательства по обслуживанию  финансовых  средств, привлекаемых на возвратной основе.

  Отсутствие средств  в местном бюджете не позволяет оперативно и на должном уровне решать вопросы  социально-экономического развития сельского поселения, предупреждать рост социальной напряжённости, развивать инженерную инфраструктуру  сельских населённых пунктов, повысить уровень и качество  жизни на селе. Сложившаяся ситуация требует принятия мер по расширению налогооблагаемой базы местного бюджета , по созданию новых рабочих мест. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан позволит занять часть  высвобожденных работников  в сфере обслуживания населения, в производстве и реализации некоторых видов товаров, пользующихся  спросом, в том числе растениеводческой и животноводческой  продукции, а также в выполнении отдельных видов ремонтно-строительных работ. Реализация  программных мероприятий позволит удовлетворить потребность организаций и предприятий, расположенных на территории сельского поселения в работах, носящих временный или сезонный характер, улучшить социальную обстановку в муниципальном образовании.

  Формирование у населения положительного образа  предпринимателей малых форм бизнеса требует существенного увеличения материалов этой направленности в печатных и электронных средствах массовой информации. Необходима активная пропаганда  положительного социального и экономического значения малого бизнеса для граждан как непосредственно, так и через рост налоговой части бюджетов. Не менее важна пропаганда положительного опыта предпринимательской деятельности, осуществляемой в индивидуальном порядке или при объединении  в союзы по профессиональному  или иному принципу для совместного решения общих для них проблем.

 

Основные мероприятия программы

 

Наименование мероприятий

Сроки реализации

Исполнители

Ожидаемый социальный и экономический эффект

1.

Развитие малого предпринимательства

1.1

Открытие новых предприятий  в сфере  оказания услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания

2013-2015гг.

Физические лица

Появление новых рабочих мест; расширение налогооблагаемой базы местного бюджета; более полное и качественное удовлетворение запросов жителей поселения  в области бытового и торгового обслуживания, в сфере общественного питания; повышение уровня и качества жизни на территории муниципального образования.

1.2

Развитие малого предпринимательства в сфере заготовки и переработки сельхозпродукции

2013-2015гг.

Хозяйствующие субъекты; физические лица

Расширение сферы занятости трудоспособного населения; сдерживание роста безработицы; расширение налогооблагаемой базы местного бюджета; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный  перерыв в работе; предупреждение  социальной напряжённости

1.3

Развитие молодежного предпринимательства

2013-2015гг.

Физические лица

Повышение уровня и качества жизни на территории сельского поселения; сдерживание роста  безработицы; предупреждение  социальной напряжённости

1.4

Развитие семейного бизнеса

2013-2015гг.

Физические лица

Сдерживание роста безработицы; улучшение социальной обстановки; расширение сферы  занятости трудоспособного населения

2

Совершенствование  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

2.1

Облегчение доступа субъектов  малого предпринимательства к объектам технической инфраструктуры

2013-2015гг.

Администрация сельского поселения; муниципальные предприятия

Увеличение количества субъектов малого предпринимательства; расширение сферы занятости трудоспособного населения

2.2

Совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства

2013-2015гг.

Администрация сельского поселения

Увеличение количества субъектов малого предпринимательства; усиление рыночных позиций  субъектов малого предпринимательства

2.3

Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

2013-2015гг.

Администрация  сельского поселения; муниципальные предприятия и учреждения

Расширение масштабов экономической деятельности; увеличение  количества субъектов малого предпринимательства; усиление  рыночных позиций субъектов малого предпринимательства

3

Пропаганда  малого предпринимательства

3.1

Развитие межрайонного сотрудничества

2013-2015гг.

Администрация сельского поселения

Усиление рыночных  субъектов предпринимательства расширение масштабов экономической деятельности

3.2

Организация выставочно-ярморочной деятельности в сфере малого предпринимательства

2013-2015гг.

Администрация сельского поселения

Увеличение количества субъектов малого предпринимательства; повышение общественной значимости и престижа малого предпринимательства

3.3

Развитие практики по обмену передовым опытом

2013-2015гг.

Администрация сельского поселения; субъекты малого предпринима

тельства

Увеличение количества субъектов малого предпринимательства; расширение масштабов экономической деятельности

 

Финансирование мероприятий программы

 

  Финансовой основой  реализации программы являются средства местного бюджета и внебюджетные средства (финансовые ресурсы  физических и юридических лиц, иные средства). Объемы финансирования программы будут ежегодно  уточняться по мере  увеличения или сокращения  доходов  местного бюджета  и других средств, изменения социально-экономической политики, пересмотра перспектив развития Степнянского сельского поселения, появления иных механизмов  решения проблемы. В ходе реализации программы будут задействованы финансово-кредитные и инвестиционные механизмы.

  Объемы и источники  финансирования  мероприятий программы  приведены ниже:

 

 

Наименование раздела программы

Всего по разделу

(тыс.рубл.)

Годы

 

 

Источники финансирования

2013

2014

2015

 

 

1

Совершенствование  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

20

5

5

5

 

Местный бюджет; средства муниципальных предприятий и учреждений; иные средства

 

Механизмы реализации программы

 

  Реализация мероприятий программы «Развитие малого предпринимательства на территории Степнянского сельского поселения» осуществляется с 2013 по 2015гг. В реализации программы  участвуют заинтересованные в развитии малого бизнеса структуры и отдельные физические лица. Правовую основу  программы  составляют законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, органов местного самоуправления сельского поселения, регулирующие правоотношения в области развития  малого предпринимательства.

  Для  эффективного становления  и развития малых предприятий необходима целостная система  их поддержки, охватывающая все стороны  деятельности малого бизнеса: нормативно-правовую базу, систему налогово-финансовых регуляторов, рекламную деятельность, инвестиционную политику. Общее руководство программой осуществляет сельская администрация. Администрация сельского поселения обеспечивает:

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого бизнеса, прогноз развития малого предпринимательства;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства;

- образование координационных или совещательных органов в области развития малого предпринимательства;

- организует информационно-разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы.

 

 

 

 

Организация управления программой и контроль за её реализацией.

 

  Комплексное управление реализацией программы осуществляет администрация сельского поселения. В ходе реализации программы  могут уточняться сроки, исполнители, объемы финансовых средств, источники финансирования по программе и отдельным разделам программы.

  Финансовый контроль осуществляет Совет народных депутатов сельского поселения, контрольные и ревизионные органы местного самоуправления сельского поселения.

 

Ожидаемые социальные и экономические эффекты от реализации мероприятий программы

 

  Основными критериями оценки эффективности программы является достижение следующих показателей:

- возможность полноценной занятости;

- получение высоких и стабильных доходов;

- укрепление и стабилизация финансовой сферы местного самоуправления;

- расширение деловых возможностей малого бизнеса;

- увеличение  числа малых предприятий – юридических лиц и физических лиц;

- повышение  конкурентоспособности малых предприятий;

- расширение рынка труда в сельской местности, создание новых  рабочих мест;

 

- совершенствование экономических условий для развития малого предпринимательства.

 

 

 

 


СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 СТЕПНЯНСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                            

Принято Советом народных

депутатов 25 ноября 2010 года

 

  О внесении изменений в решение Совета народных депутатов  Степнянского  сельского поселения

от 01.11.2006г. № 18а ( в редакции  решений  от 30.10.2009 №21, от 30.09.2010 №24)

 

В  соответствии с Федеральным законом от 27.07.2007 года № 229-ФЗ «О внесении изменений  в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, атакже о признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов,сборов,пенийи штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования», Налоговым  кодексом Российской Федерации ( глава 31) и Уставом Степнянского  сельского  поселения  Совет народных депутатов Степнянского  сельского  поселения  Ольховатского муниципального района

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в решение Совета народных депутатов  Степнянского  сельского  поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 1 ноября 2006 года № 18а «О введение  в действие земельного налога, установление ставок и сроков его уплаты на территории Степнянского  сельского  поселения»( в редакции решений от 30.10.2009 №21, от 30.09.2010 №24 ) следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 7.1:

«7.1.Освободить от уплаты  земельного налога администрацию Степнянского  сельского  поселения и другие бюджетные организации, финансируемые из бюджета Степнянского  сельского поселения и  бюджета  Ольховатского муниципального  района.».

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по  местному самоуправлению, правотворческой деятельности  Совета народных депутатов  Степнянского  сельского поселения.

 

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном издании органов  местного  самоуправления Ольховатского муниципального  района газете «Муниципальный вестник».

4.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Степнянского

сельского  поселения                                                                     И.В.Петров

25.11.2010 г.

№ 31

с.Костово


СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

СТЕПНЯНСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                                           

Принято Советом народных

депутатов 28 июля 2011года

 

  О внесении изменений в решение Совета народных депутатов  Степнянского  сельского поселения

от 01.11.2006г. № 18а ( в редакции  решений  от 30.10.2009 №21, от 30.09.2010 №24,

от25.11.2010 №31)

 

В  соответствии с Федеральным законом от 27.07.2007 года № 229-ФЗ «О внесении изменений  в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пений и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования», Налоговым  кодексом Российской Федерации ( глава 31) и Уставом Степнянского  сельского  поселения  Совет народных депутатов Степнянского  сельского  поселения  Ольховатского муниципального района

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в решение Совета народных депутатов  Степнянского  сельского  поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 1 ноября 2006 года № 18а «О введение  в действие земельного налога, установление ставок и сроков его уплаты на территории Степнянского  сельского  поселения»( в редакции решений от 30.10.2009 №21, от 30.09.2010 №24, от 25.11.2010 №31) следующие изменения:

1.1. Дополнить пунктом 7.2:

«7.2.Предоставить 50 %  льготы категории  налогоплательщиков, к которой  относятся  магазины Ольховатского «Райпо» и здания ФГУП «Почта России.».

 

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по  местному самоуправлению, правотворческой деятельности  Совета народных депутатов  Степнянского  сельского поселения.

 

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном издании органов  местного  самоуправления Ольховатского муниципального  района газете «Муниципальный вестник» и распоространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2011  года.

 

Глава Степнянского

сельского  поселения                                                                     И.В.Петров

28.07.2011 г.

№ 20

с.Костово

 

 


Дата создания: 26.10.2011 14:46

Дата последнего изменения: 14.03.2016 17:26

На главную страницу